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轉發:四川省人力資源和社會保障廳等4部門關于抓緊做好降低社會保險費率工作的通知

日期: 2019-06-03 來源: 縣人社局
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索 引 號 008882239/2019-00203 主題分類 部門、鄉鎮文件
發布機構 縣人社局 發文日期 2019-06-03
文  號 主 題 分 類 部門、鄉鎮文件

川人社辦發〔2019〕65號

各市(州)人力資源和社會保障局、財政局、醫療保障局,國家稅務總局各市(州)稅務局:

  近日,人社部、財政部、稅務總局、國家醫保局聯合下發了《關于貫徹落實<降低社會保險費率綜合方案>的通知》(人社部發〔2019〕35號),對貫徹落實降費工作進行了細化部署。為深入貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省降低社會保險費率實施辦法的通知》(川辦發〔2019〕27號)精神,扎實做好降低社會保險費率各項工作,現就有關事項通知如下:<!--降低社會保險費率綜合方案-->

  一、切實加快工作進度

  降低社會保險費率是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是實施更大規模減稅降費措施的重要內容,是應對經濟下行的重要舉措,對于減輕企業負擔、激發微觀主體活力、促進經濟增長具有重要作用,事關改革發展穩定全局。各地人力資源社會保障、財政、稅務、醫療保障部門要在當地黨委、政府領導下,切實增強做好降費減負經辦工作的積極性和主動性,緊緊圍繞降費目標,在組織領導、具體任務、政策措施、工作進度、督促指導等方面作出周密部署,層層壓實責任,緊扣時間節點,對標對表加以推進,確保各項政策措施落細落地落實。

  二、準確把握政策口徑

  (一)關于降低養老保險單位繳費比例。從2019年5月1日起,全省城鎮職工基本養老保險(包括企業和機關事業單位)單位繳費比例統一降至16%。

  (二)關于繼續階段性降低失業保險費率。從2019年5月1日起,失業保險總費率繼續按1%執行,延長階段性降低失業保險的期限至2020年4月30日。

  (三)關于繼續階段性降低工傷保險費率。從2019年5月1日起,延長階段性降低工傷保險費率的期限至2020年4月30日。工傷保險基金累計結余可支付月數在18(含)至23個月的統籌地區和可支付月數在24(含)個月及以上的統籌地區,分別以2018年階段性降低費率前的實際執行費率為基礎下調20%和50%。其中:2018年已納入工傷保險階段性降費范圍的統籌地區,原則上繼續實施,保持力度不減;2018年未納入降費范圍但截至2018年底累計結余可支付月數達到階段性降費條件的統籌地區,要按規定下調費率,確保符合條件的統籌地區全部納入降費范圍。階段性降費期內,工傷保險費率確定后一般不作調整。

  (四)關于調整社會保險繳費基數。從2019年5月1日起,以全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資為依據,核定社保個人繳費基數上下限。其中,企業職工基本養老保險繳費基數下限繼續逐年過渡,即2019年、2020年分別以全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的50%、55%進行核定,2021年恢復至60%;繳費基數上限為全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的300%;個體工商戶和靈活就業人員參加企業職工基本養老保險可在繳費基數上下限之間選擇適當的繳費基數檔次。

  根據《四川省失業保險條例》關于“單位職工平均工資或者職工本人工資低于所在市、州上年度職工平均工資60%的,按照上年度職工平均工資的60%計算”的規定,需按照川辦發〔2019〕27號文確定失業保險繳費基數的參保單位,其繳費工資總額應經失業保險經辦機構核定。

  工傷保險繳費基數統一為職工基本養老保險繳費基數的統籌地區,繼續按基本養老保險繳費基數核定工傷保險繳費基數。

  城鎮職工基本醫療保險以全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資為依據,核定繳費基數上下限。

  個體參保人員符合《四川省人力資源和社會保障廳關于企業職工基本養老保險費繳納有關問題的處理意見》(川人社辦發〔2015〕158號)補繳中斷繳費年限情形的,可由個人選擇以辦理補繳手續時全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%-100%為繳費基數,20%為繳費比例,一次性補繳中斷繳費年限的基本養老保險費。

  被征地農民養老保險補償費籌資標準,繼續按《四川省人民政府辦公廳關于加強企業職工基本養老保險基金收支管理有關問題的通知》(川辦發〔2018〕59號)規定執行。被征地農民參加企業職工基本養老保險,應由政府代繳保費或支付繳費補貼的,繳費基數按全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%執行。

  2019年計發有關養老保險待遇所涉及的職工平均工資(包括計算繳費指數所用職工平均工資),仍然采用全省上年度城鎮非私營單位在崗職工平均工資。

  (五)關于穩定繳費方式。按照國家部署,我省企業職工基本養老保險和企業職工其他險種繳費繼續按現行征收體制征收,穩定繳費方式,待國家明確移交時間和移交標準后,按規定做好移交工作。機關事業單位社會保險費,繼續由稅務機關征收。城鄉居民社保費由稅務機關征收,繼續采取“政府統一組織、多方協作配合、集中征收或委托村(社區)學校等集中代收”等方式,保持原有繳費渠道不變、繳費人體驗不變。

  各地要按照要求,合理調整2019年社會保險基金收入預算。征收體制改革過程中,各地不得自行對企業歷史欠費進行集中清繳,不得采取任何增加小微企業實際繳費負擔的做法,避免造成企業生產經營困難,務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降。

  三、全力確保政策落地見效

  一要持續開展宣傳培訓。要豐富宣傳形式,拓寬宣傳渠道,注重傳統媒體和新媒體結合、面上宣傳和重點宣傳結合、政策解讀和實例采訪結合、集中宣傳和長期宣傳結合,重點針對勞動密集型企業、中小微企業宣講政策降費情況,進一步提高社會參與度和知曉度,讓企業切實感受到降費帶來的改革紅利。要統一明確宣傳口徑,依托權威媒體,準確解讀各項政策,針對群眾關切問題解疑釋惑,正確引導輿論,為社保降費政策落實落地營造良好的輿論氛圍。要集中組織開展不同類型、不同層級、不同崗位人員的業務培訓,創新培訓方式,不斷增強學習培訓的針對性和實效性,幫助工作人員深化對降費工作的認識,進一步明確操作流程和具體要求,提高落實降費政策的業務水平和經辦能力,確保剛性執行政策。

  二要科學做好核算工作。各地要結合核算口徑和費率、費基變化等因素分戶做好政策降費核算工作,做到“心中有數”“底賬清晰”。要在提高基礎數據質量的基礎上,協商建立統計核算分析體系,提高社保降費核算的全面性、準確性、時效性,確保客觀反映降費效果。要聯合開展社保降費政策實施情況評估,及時報告政策運行及效應分析情況。人社部門和稅務部門應按月互傳涉企降費情況和機關事業單位降費情況,實現測算成果共享。

  三要及時開展督促指導。要加強督促指導,及時掌握所轄縣(市、區)實施進展情況,對工作推進有力、成效明顯的地區,要認真總結報送其經驗做法;對進展緩慢、落實不力的地區,要進行重點督辦并限期落實,確保降費工作平穩有序推進。要從本地實際出發,注重動態跟蹤,及時研究解決工作推進中遇到的新情況新問題,認真排查風險點,制定相關預案,把工作做實做細,確保社保待遇不受影響、養老金足額發放,維護參保人合法權益,保持社會穩定。

  四要加強部門協調配合。各相關部門要在當地政府的領導下,完善降低社會保險費率及征收體制改革工作協調機制,切實加強部門協作配合,協商解決社會保險費征管工作中的重點、難點問題。要暢通工作協調機制,統籌做好降低社會保險費率以及征收體制改革過渡期間的工作銜接,提出具體工作安排,確保各項工作順利進行。

  五要按時報送進展情況。各地人力資源社會保障、財政、稅務、醫療保障部門要及時收集掌握降費工作推進落實情況,開展社保降費政策實施情況評估,并在6月3日前總結報送工作開展情況,主要包括實施前后單位和個人繳費變化情況、主要做法、先進經驗、企業感受、社會反響、存在的主要問題和下一步工作打算等,工作推進過程中的重大問題請及時上報。各市(州)人社局要落實專人按照《全省降低社會保險費實施情況調度表》(見附件)的格式,以縣(市、區)為單位,按月如實統計填報實施進展情況。2020年1月10日前,各地要將本地上年社保降費減負情況分別上報省人社廳、財政廳、稅務局和醫療保障局。

  省人社廳聯系人:羅楚焱,聯系電話:028-86145109,報送方式:[email protected]

  省財政廳聯系人:吳  軍,聯系電話:028-86723068,報送方式:川財OT

  省稅務局聯系人:羅小剛,聯系電話:028-85438367,報送方式:四川省稅務局FTP-社會保險費處-降費率工作總結

  省醫療保障局聯系人:蔣紅梅,聯系電話:028-86536920,報送方式:[email protected]

  

    附件:全省降低社會保險費實施情況調度表

                          

 

                             四川省人力資源和社會保障廳          四 川 省 財 政 廳

                            國家稅務總局四川省稅務局            四川省醫療保障局

                                                                  2019年5月24日

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(來源:雅安人事考試網)

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